今年5月14日，中国农业农村部代表中国政府通过中国驻法国使馆正式向OIV提交加入申请书，6个月的意见征求期现已结束，根据加入协议规定，中国政府在未来一年内完成正式协议文书的签署。在此期间，中国将获得全面参与OIV所有活动的权利。
报告指出，近年来，随着亚太地区数字经济的蓬勃发展，数字基础设施相对滞后的东盟国家都在加大对该地区的物联网、5G、人工智能、数据中心、工业互联网、智慧城市等新型基础设施的投资力度。我国应积极推动“数字丝绸之路”建设，加强与沿线东盟国家的合作，开展电子政府、智慧城市、数字教育等应用场景的务实合作，充分激发数字产业活力，在产业升级、数字技术进步等方面加强合作，共同促进产业数字化发展，增强共建“一带一路”国家数字产业国际市场竞争力、打造具有国际竞争力的数字经济产业集群。
年底将近，烟花爆竹热度攀升，“烟花第一股”ST熊猫(600599)也受到了资本的青睐。自7月中旬以来，公司股价累计涨幅逾70%。
公司股价飙涨下，其实际控制人，有着“烟花大王”之称的赵伟平却有着烦心事——种种迹象看来，其似乎失去了对ST熊猫的控制。
ST熊猫11月18日晚披露，公司董事会于11月15日审议通过相关议案，驳回股东银河湾国际投资有限公司（下称“银河湾国际”）提请公司董事会召开临时股东大会进行董事会和监事会换届选举的提案。
证券时报·e公司记者注意到，ST熊猫董事会在11月初曾召开会议，驳回了银河湾国际召开临时股东大会的提案。
银河湾国际系ST熊猫第二大股东，其与万载县银河湾投资（ST熊猫控股股东，下称“银河湾投资”）均由“烟花大王”赵伟平控制。拟改选公司董事会连遭驳回，ST熊猫的实际话语权似已不在控股方之手。
股东拟改选董事会连遭驳回
据ST熊猫公告，其于11月5日收到《补充通知》，银河湾国际提请公司董事会召开临时股东会进行董事会和监事会换届选举，对3项提案进行审议。银河湾国际在提案中称，因ST熊猫第七届董事会任期届满，其提名王正、王亦天、刘玉铭为公司第八届董事会非独立董事，提名徐爽、罗乐为公司独立董事。同时，其还提名肖波、叶继兵为公司第八届监事会非职工代表监事。
对此，ST熊猫董事会予以了拒绝。公司董事会提名委员会称，王正原在公司任职期间没有遵守公司相关财务管理制度，没有履行作为公司财务总监勤勉尽责和忠实义务。在公司董事会及委托律师看来，由于王正缺少任职资格，银河湾国际提名的符合任职资格的候选人只有4名，无法合法有效组成公司新一届董事会。
这已经是ST熊猫董事会短期内第二次驳回银河湾国际的提案。
10月28日，银河湾国际提请ST熊猫董事会召开临时股东大会对董事会换届。彼时，其提名王正、胡林龙、刘盛峨为上市公司非独立董事；提名徐爽、曹越为独立董事；提名肖波、陈茂琳为非职工代表监事。而ST熊猫董事会以全票审议通过《董事会关于驳回股东提请召开临时股东大会的议案》。
当时，上市公司董事会拒绝银河湾国际提案的原因高度一致，即银河湾国际未提供候选人的有效联系方式和身份证复印件等资料。同时，公司董事会还称，经初步审核发现，公司下属子公司广州小贷小额贷款借款人刘盛峨，性别、年龄均与候选人刘盛峨一致。刘盛峨于2022年5月25日向广州小贷借款500万元，至今尚未还款。如是同一人，则候选人刘盛峨不符合“个人所负数额较大的债务到期未清偿”的董事任职资格。监事会方面，上市公司称候选人之一陈茂琳明确表示其不同意此次被提名为公司监事候选人。
回头来看，在首次提案被驳回后，银河湾国际对其提名候选人进行了大幅度的调整。非独立董事、独立董事、监事候选人均分别保留王正、徐爽、肖波，包括刘盛峨、陈茂琳等候选人均已被新人替换。即便如此，其提案还是被上市公司董事会找到了新的“漏洞”予以驳回。
董事会意见不完全一致
不过，针对股东的二度提案，ST熊猫董事们的意见不再完全一致。
在11月15日召开的董事会上，公司名誉董事长、董事李民对驳回股东提案投了反对票。李民表示，公司控股股东具有提案权，董事会不能每次都驳回。他认为，从保障公司稳定经营出发，公司现有管理层和控股股东在当地政府的协调下充分沟通，解决股东提出的董事会和监事会换届问题。
此外，ST熊猫的独董舒强兴、张书军发表补充意见称，其充分尊重股东的提案权，但股东拟对董事会“换血”却未事先与公司和现有管理层沟通、协商，不利于维护公司正常的经营、管理等工作的方案。
“断层换届的方案在时间上和可行性上都难以保证公司的正常营运和年审工作的顺利进行。”两位独董表示，建议实控人派出工作团队来公司，进行充分交流和协商，拿出一个对维护公司正常经营业务、顺利完成年报审计、有利于公司持续稳定发展的换届方案。
李民曾担任ST熊猫董事长11年多时间。去年2月，李民称“因需集中全力于回归烟花产业工作，已无余力履行好董事长职责”，将董事长职务转交给了刚刚加入公司董事会一个月的徐金焕。
徐金焕出生于1972年。简历显示，他担任过多个地方政府和部门的顾问，并在三九企业集团、埃文低碳等公司有过任职。据称，徐金焕主要从事区域经济、产业金融、不良资产和新商业模式的投资。
在徐金焕进入ST熊猫之时，公司正酝酿业务调整。去年1月末，公司宣布与浏阳乐瑞共同投资设立熊烟集团，重新涉足烟花内销及全产业链布局。浏阳乐瑞的执行事务合伙人正是时任ST熊猫董事长的李民。
另一位同意驳回银河湾国际提案的董事杨恒伟则是ST熊猫的老人。其曾任公司武汉、云南、山东等烟花内销子公司总经理，并一度担任公司总经理（今年2月辞去该职务）。
从业绩上看，截至今年上半年末，ST熊猫的内销业务尚没有太大的起色。
实控人被批捕，所涉案件尚待开庭
截至今年9月末，银河湾投资对ST熊猫的持股比例为24.10%， 银河湾国际持股比例为18.30%，分别为上市公司前两大股东。赵伟平持有银河湾投资70%股份，持有银河湾国际92.5%股份，系ST熊猫实际控制人。
ST熊猫前身为浏阳花炮，于2001年8月28日登陆上交所，系A股“烟花第一股”。上市之初，公司的烟花销售以出口为主，2001年度，公司花炮销售收入中有1.9亿元来自国外，国内销售收入为714.33万元。
上市后，ST熊猫的经营一直不温不火；2005年和2006年，公司更是因为连续亏损而披星戴帽。2006年，以烟花贸易起家的赵伟平通过广州攀达以协议转让、收购、抵债等多种方式，成为上市公司的实际控制人。赵伟平也被业界冠以“烟花大王”的称号。
2008年，ST熊猫成为北京奥运会的烟花燃放供应商，这让公司和赵伟平大出风头。这一年，公司烟花内销收入为3886.4万元，同比增长35%。
此后，因环保、安全等各方面的要求，全国各地陆续出台了烟花限放令，ST熊猫的业务遭遇到重大挫折。主营业务受挫后，公司一度将目光转向电视剧制作和发行等，但未能成行。在这之后，公司将互联网金融作为转型的主要方向。公司简称曾一度变更为“熊猫金控”。
在互联网金融上，赵伟平以及ST熊猫栽了大跟头。2018年下半年，网贷行业频频爆雷。当年8月，ST熊猫旗下的银湖网、熊猫金库出现标的逾期。2019年10月，ST熊猫称银湖网已被北京市公安局东城分局经侦支队立案。
2022年10月，ST熊猫曝出赵伟平已被北京市公安局相关部门采取留置措施。同年11月初，公司再度披露，赵伟平因涉嫌非法吸收公众存款罪，已经被采取刑事拘留措施，并签署了相关通知书。彼时，赵伟平家属称得知他被批捕，但其未见到也未签署相关法律文书。
关于赵伟平的去向，至今未有更多公开信息。在2023年年报、2024年半年报中，ST熊猫均表示，经公司了解，赵伟平涉嫌非法吸收公众存款罪一案，当前已移送北京市东城区人民法院审理。截至公司定期报告出炉之日，案件一审尚未开庭。
对于赵伟平涉案进展，记者11月19日下午曾拨打ST熊猫证券部电话，但无人接听。
另一方面，赵伟平早已深陷债务危机，其间接所持ST熊猫股权早被全部冻结。同时，因涉嫌泄露内幕信息，赵伟平于2019年3月遭证监会立案调查，调查至今尚未结束。
从公开信息，未知此次银河湾国际提议改选上市公司董事会背后的操盘者。
校对：李凌锋外汇配资手续费